“弃风限电”带来的严峻挑战
“十三五”风电和光伏的装机目标分别是2.1亿千瓦和1.5亿千瓦。但我国可再生能源发展也面临着越来越突出的挑战,优先并网制度落实不到位,全国“弃风弃光”现象严重。2016年上半年,中国弃风电量达326亿千瓦时,弃光电量达37亿千瓦时。未来5年,我国要实现15%非化石能源比重目标面临着巨大挑战,因此必须加快全面推进电力改革创新。
一位风电企业高管表示,前几年一些可再生能源项目争先上马,核心问题就在于价格引导,要解决弃风弃光,就要设计合理的电力价格体系。
国家电网原董事长刘振亚认为,目前电不可能大量储存,需要发供用瞬时同步进行,所以必须输送出来。比如从新疆、甘肃输送到华北、华东要几千公里,就必须用特高压,否则已经建成的清洁能源必然送不出去,造成大面积的弃风弃电。
周凤起则认为,“能够发电的能力发挥不出来,企业收入将减少,势必导致亏损,这是目前央企面临的最大困难”。
与此同时,随着可再生能源规模的不断扩大,补贴资金长时间滞后也是目前遇到的关键问题,截至2016年上半年,可再生能源的补贴资金缺口达到550亿元。
周凤起表示,“新能源补贴资金缺口高达550亿,这个数据不是一笔小数。如果补贴有缺口,将势必导致补贴滞后。而补贴的滞后对于一个企业来说,企业资金扭转将出现问题”。
国电集团副总经理谢长军此前表示,我国新能源快速发展不过几年时间,就过早地出现衰减迹象的原因是由于风电并网困难,限电较为严重,补贴政策不到位。再加上我国新能源装备制造业大而不强,自主创新能力不足,关键技术和材料发展滞后,对外依赖程度较高。
谢长军建议,“打造我国新能源产业‘升级版’,需要各方坚定不移给予支持,需要企业付出巨大努力,进一步完善保障新能源发展的政策,加强科学规划和统筹协调,提高电网对新能源的接纳能力,加强核心技术及关键设备研发和产业化,鼓励企业兼并重组、做优做强,提高新能源发展的质量和效益。”