敢为人先，光伏扶贫先行先试勇探新路
纵观世界各地光伏发展应用经验，或是将光伏电站建在广阔无人的沙漠中，或是设在绵延成片的工厂厂房上，抑或是建在土地资源丰富的成片陆地上。合肥，寸土寸金，似乎并不具有发展光伏应用的“先天优势”。
但是，一座城市的生长路径，并非依靠其先天条件，而是由其内在的创新逻辑决定。合肥向工厂房顶要空间，向广袤的农村屋顶要空间，将目光投向更广阔的天地，将扶贫开发和光伏应用结合在一起，创新性地走出了一条合肥特色的光伏下乡扶贫之路。
去年，在合肥市新一届政府首次全体会议上，市长张庆军支招光伏发展应用：通过太阳能光伏发电应用来加快脱贫步伐，让贫困户“躺着也能赚钱”。“在目前的社会条件下，农村贫困人口依然不能持续稳定地逐步脱贫，证明这部分人口确实存在着特殊情况，诸如劳动力丧失等。”张庆军说，他们可以尝试通过太阳能光伏发电来赚钱。之后，他多次过问，并批示“力争今年（注：2013年）内实质性启动，可先在合肥市范围内试点，逐步推开”。同年5月，合肥出台《关于加快光伏推广应用促进光伏产业发展的意见》，将“光伏下乡”工程作为促进光伏产业发展的四大工程之一，并明确提出整合集中现有各类扶贫资金，支持贫困户建立家庭光伏发电项目。
从2013年起，市、县级扶贫专项资金每年安排300万元，支持100个以上农村贫困户建设家庭光伏发电项目。
机会稍纵即逝，创新不容停歇。针对光伏扶贫下乡工程，合肥选择肥东县长临河镇罗家疃5户农民家庭率先试点，去年7月1日正式并网发电，揭开了合肥光伏下乡扶贫的大幕。在成功试点基础上，市扶贫办组织5县（市）扶贫办和有关光伏企业到现场进行观摩，在全市示范推广。
步伐铿锵，推进有力。在试点经验基础上，市政府办公厅印发了《合肥市人民政府办公厅关于转发市农委合肥市光伏下乡扶贫工程试点实施方案的通知》，明确了试点范围、光伏电站建设规模、资金支持、维护运行等内容，为光伏电站建设提供了政策依据。
将光伏电站和扶贫下乡有机结合，这一构想在短期内变为生动实践，再次彰显合肥速度，也引来众多城市考察借鉴。
双赢格局，光伏电站倾力民生惠及环境
所有的“腾飞”，都要指向一个“落脚点”。眷顾万家忧乐的民生举措，就是合肥经济腾飞的最终落脚点。光伏扶贫下乡工程就是这一落脚点的精彩诠释。
去年，合肥按照“政府推动、专项投入、农户自愿、收益全留、试点示范、逐步推开”的工作思路，市、县财政安排扶贫专项资金300万元，在全市选择100户无劳力、无资源、无稳定收入来源的农村“三无”贫困户，免费帮助建设单体装机规模为3kW的小型户用家庭分布式电站，项目产权和发电收益全部归贫困农户所有。
决心前所未有，力度前所未有，成就也前所未有。首批100户“光伏下乡”扶贫工程家庭电站自去年10月份开始建设，到今年2月底全部实现并网。截至4月底，累计发电量90050千瓦时，累计上网电量73331千瓦时。市扶贫办负责人肖波告诉记者，自100户光伏电站建成并网以来，从2月份到4月份，3个月的时间内为贫困户增加现金收入6.32万元，户均季度增收632元，其中长丰县一户最多增收1093元。而随着日照增长、温度增加，光伏电站将迎来每年发电的最佳时间，贫困户的收益还将持续增长。“根据目前发电量测算，户均年收益可达3000元，其中每年现金收入约2500元。”肖波说。
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