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张曙光:宏观经济形势与新能源产业发展

发表于:1970-01-01 08:00:00
索比光伏网讯:

第三届中国(无锡)国际新能源大会专题报道: http://www.ne21.com/news/show-21703.html

北京天则经济研究所学术季员会主席 张曙光先生

北京天则经济研究所学术季员会主席 张曙光先生

  第三届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会将于2011年11月3至5日在江苏无锡隆重举行。本届大会以“突破与整合”为主题,总体活动由新能源大会和太阳能展会两个部分组成。

  以下是北京天则经济研究所学术季员会主席张曙光先生的发言实录:

  大家下午好。非常感谢大会的邀请。在这个时间里面我讲三个问题。

  第一个问题,我讲一下欧债危机对中国的影响和中国的对策。第二个问题讲一下中国的宏观经济走势和政策的选择。第三,讲一下低碳经济是一种新的生活方式。

  这几天消息不断,欧债危机在进一步深化,前几天希腊宣布要公投,欧洲国家也提出了一些批评。为什么会是这么个结果?确实这个问题说明问题不是那么简单,这场危机可能还要进一步发展。因为现在的情况来看,欧债危机说了是希腊比较严重,但是目前的发展有可能从边沿向中心蔓延,因为这场公投的结果,现在的情况还很难说。当然,如果是公投同意了欧洲的救助,那事情好办,如果说否定了欧洲的救助,那么希腊就会从欧共体那边退出,那么欧共体面临着一系列的问题。希腊的危机就可能蔓延,因为与希腊相同的意大利、西班牙都有相同的问题。所以,现在这个情况如果希腊一旦离开欧盟,那么希腊的债务就还不起,就会债务违约,如果这样的话,用希腊的货币,或者是用欧元,与欧元体切割,那么希腊的国债可能一钱不值,希腊的银行可能要破产。比如德国是希腊的国外第一债权人,德国的银行业可能受到连累,这个事情就会向外发展。如果说现在欧洲救希腊,还可以一说,但是如果救西班牙、意大利,可能是救不起的,而且这些国家的情况也不一样,一个是流动性的问题,一个是偿债能力的问题。这些危机国家中,爱尔兰是流动性问题,你就解决流动性,西班牙是一个偿债能力问题,因为他的实体经济不能创造出新的东西来,还不了债。希腊既有流动性问题,也有偿债问题的问题,而偿债能力的问题是和实体经济联系起来的。一旦硕士题经济出了问题,恐怕是很难救助的。

  所以现在欧债危机还有一个状况,就是实际上从性质来说,是一场财政危机,但是有可能向金融危机转换,因为很多银行持有这些国家的国债,最近欧洲的德克夏银行已经分拆。如果一旦从财政危机发展到金融危机,那么会不会出现08年危机再来的事情,我看就是一个很麻烦的事情。现在世界经济是联系在一起的,中国的开放度已经很大,欧债危机对中国经济至少有三个方面的影响,一个是对人民币升值压力会加大,因为从09年年底,到今年的六月,欧元对人民币升了20%,从原来的十比一到了八比一了,所以你就可以看到,如果说欧债危机进一步发生,欧元贬值,人民币升值的压力还要增多。而人民币由于我们的机制比较呆滞,所以处于一个被动升值的状况之下,所以对中国来说,是一个很不利的事情。第二个事情,就是对中国出口的影响,欧洲是中国的第一大出口地,由于欧债危机的发生,去年中国对欧的出口就进入了下行通道,今年的一到三季度,对欧出口的增长比整个中国出口的增长低1.7%。第三个影响,就是对中国的外汇资产的影响。因为美元的问题发生以后,中国过去外汇资产主要是美元,现在要实现外汇资产的多元化,也购买了欧洲国家的一些债券,所以如果欧元贬值,那么我们这些欧元的资产也就会大量的缩水。所以在这个情况之下,就提出了一个问题,到底欧债危机中国救不救,中国能不能救。欧债危机主要还得欧洲自己救自己,就得接受1992年欧元危机的教训,像德国、法国这些主要的国家应该想办法接受上一次的教训。中国确实救不了欧元,为什么呢?可能有人说,中国现在的GDP世界第二,中国的经济增长一到三季度9.4%,增长的相当快,外汇储备三万多亿,但是尽管如此,在这样一个危机面前,恐怕中国充不了老大,因为如果用人均GDP来看,我们只是人家的十几分之一。从我们现在的社会保障来说,我们和人家差的很远。所以,恐怕没有穷汉救富翁之理。但是世界连在一起,任何一个国家不能置身事外,所以中国还是要考虑,欧洲国家也对中国给予了希望,说法国总统打电话给胡锦涛商量这样的问题,我想欧洲可能也希望中国能伸出援手,但确实有一个怎么救的问题。温总理在大连的达沃斯论坛上说,我们要救,但是要以欧洲承认中国是市场经济国家为前提。我觉得恐怕不光中国救不了,而且这个承认的事情也是个空的,可以承认,其实中国是不是市场经济国家,我看有客观存在的事实,承认也没有多大的好处,不承认坏处也不大。所以我觉得,不需要以一些名头来损失我们的实际利益。救欧元,说到底,是为了保护自己。所以呢,我想几个办法大家可以考虑。我们现在买危机国家的国债,恐怕不好办,欧洲央行可以买,中国不能买因为风险太大。参与欧洲救助机制,可以不可以?可以,但是要在参与以前谈好条件,我们参与,比如说,欧洲央行和IMF要扩大救助机制,中国可以参与进去,但是我们的利益是什么,权利是什么,我想要事先搞清楚。还有一个,既然欧洲国家的国债不好买,那么可不可以参与欧洲的一些银行股权或者债权,我觉得可以,但是银行也有他自己的问题,所以要做很好的选择。现在中国面临对外投资的很好的机会,欧债危机也是一个很好的机会,其实欧洲的实业也是可以投资的,而且很多实业也不错,但是任何机会和危险是并存的,需要我们很好的权衡。

  这是我想讲的第一个问题。
  第二个问题讲一下我们中国经济的问题。

  大家知道,前几天统计局公布了一到三季度的中国经济运行情况,我们一到三季度GDP增长9.4%,九月份通货膨胀率是6.1%,根据这个情况来看,中国经济仍然处于一个高增长和高通胀的态势之下,但是从今年以来的情况来看,我们是经济增长逐级走低,比如一季度9.7,二季度9.5,三季度到了9.1。所以各个季度在逐渐的走低,对这个走低怎么看,我觉得一是符合我们的预期,二是符合中国经济增长潜力下降的事实,因为中国经济经过了三十多年的高速增长,确实到现在潜在的增长能力在降低,我们三十年来已经有两亿多农民工进城,现在是不是还有那么大量的劳动力可以用呢?为什么有的地方发生了民工荒呢?说明我们剩余劳动力也没有过去那么多了。所以我们也可以看到,现在随着劳动力增长的趋缓,工资也提高,劳动力成本提高,对于经济增长来说,潜力是减弱了。再比如说资源,大家也可以看到,我们这些年来消耗的资源很多,中国进口了大量的资源,现在能源已经对外依存度达到53%。但是想想这个事情,我们这些年来国际的能源,各种各样的大宗商品价格的上涨也是一个很大的事情。所以中国经济增长的潜力可以说在降低。所以这样一个降呢,我觉得是符合我们的预期的,也符合政策调整的方向的。另一方面,中国经过三十多年的发展,我们也遇到了很多的问题,我们遇到了经济严重失衡的问题,我们内外经济是失衡的,我们国内的经济也是失衡的。你也可以看到,我们现在这些年制造业发展的很快,服务业相对又是一个短板,我们这个经济是靠投资,靠出口来拉动的。现在世界发生了危机,出口在减少,我们就需要调整。也只有你把速度慢下来,你才有可能有力量来调整你的结构,转换你的经济增长方式。所以我觉得这是我们遇到的问题。

  现在有一个很重要的事情大家很关心,就是中国确实尽管现在通货膨胀率比较高。但是第三季度也出现了一个逐月下降的事情,第四季度可能会进一步回落。在目前这个形势之下,货币政策要不要全面的转向?从现在稳健的货币政策或者说适度从紧的政策,要不要全面放松?我觉得恐怕还不是时候。但是需要做出一系列的调整。调整什么呢?比如说,现在由于机制上的问题,加上今年以来的货币政策的从紧,所以出现了民间融资高利贷的问题,很多中小企业的生存环境恶化,出现了融资困难,于是借高利贷,出现资金断裂,很多人跑路。现在需要在这方面进行调整,中央最近出台了国九条,六项金融政策,三项财政政策,我觉得,这九条来看,都比较具体,可以说操作性比较强,可以解决一些问题,但是这九条政策都是短期政策,是治标不治本。现在的问题是民间有大量的资金,温州有八千多亿,全国有三万多亿民间资本,但是中间没有桥梁,没有渠道,这个钱到不了这个地方,这个地方的投资渠道太少,这个地方融资的渠道又不通,所以关键的问题是如何进一步来改革现在的金融体制,来使得资本的流动配置自由化。让民间的金融能够发展起来,让各种各样的中小金融机构能够成长起来,事实上现在很多人都在做这方面的生意,只是说,我们管制的太严,所以很多是地下的,如果一旦到了地上,就可以加强监管。监管是以放松管制,让他进入为前提的,而我们现在的管制是不让进入,实行垄断。另一个可以调整的东西,我们可以看到这些年的货币政策操作是重数量工具而轻价格工具,所以中国的金融竞争,可以看几个大的商业银行的竞争是规模竞争,而不是价格竞争。这种情况就扭曲了,而我们面临的问题是现在的存款准备金率已经21.5%,国外是什么状况呢?也有零的,也有一的,也有三的,而我们居然是这个状况。所以如果说要放松的话,应该降存款准备金率,但是利率绝对不能降。因为现在的利率是负利率,而负的实际利率对经济来说是一个相当大的扭曲,他给这个市场上的信号是扭曲的。而咱们长期利率是呆滞的,你可以看看长期是负的实际利率,07年到08年,那个高增长的时候,负实际利率,金融危机一发生,到了08年下半年,到09年开始,正的实际利率,结果09年以后,我们现在又是负的实际利率。而中国经济的扭曲恐怕这两大政策是起了很重要的作用,一个是利率政策,二是汇率政策。所以造成了我们现在的失衡。如果我们要再平衡的话,这两大政策的调整是非常重要的。所以,我倒觉得,如果我们今后随着整个经济形势的变化,应该想办法保持一个正的实际利率,而且进一步使得我们汇率能够进一步市场化。放松管制,进一步推进。

  从这个情况来看,我觉得中国这些问题虽然出在政策上,但实际上同我们的制度有非常高度的关系,因为我们虽然经过了改革初期的狂飙改革,但是后来出现了停滞,所以现在的经济你也可以看到,我们很多民营企业困难很大,但是也看到国有企业为什么利润那么多,现在资金大量的流向了大城市、大企业,特别是大国企。在这样一个经济情况之下,政府深深的卷入了经济,国有企业又很强,政府企业化,企业行政化,所以中国的经济可以说是一个没有约束的经济,各个地方都在大跃进,出现了很多大上快干的事情。大家也看到,这些年政府的财政收入增长很快,但是各个地方,没有一个政府不感到缺钱的。你想想,这样一个增长扭曲的状况,很多泡沫在增大。所以我觉得,短期中国经济还没有太大的问题,比如今年,或者是明年,也许还没有太大的问题,但是中长期,中国的经济运行潜藏着极大的风险和危机。如果我们不能进行认真的调整,不能认真的转变我们的经济增长方式,中国经济有一天可能会出事,可能发生危机。我觉得这一点,恐怕在讨论中国经济增长的时候,我们千万不要为当前的经济增长中间的几个好的数字迷惑住,而要看到我们今后的发展怎么样,如果说一旦中国经济出现了问题,我觉得那个时候可能就晚了。

  这是我讲的第二个问题。

  第三个问题,我讲一下关于低碳经济是一种新的生活方式。刚才施正荣先生也讲到了很多。大家想一想,我们过去传统制造业的发展,工业化,现代化的发展过程中间,实际上是一个高能耗、高碳经济的发展。发展到今天,大家也都看到了,确实出现了一系列的问题,环境的问题,大家都看到了,气侯变暖,海平面上升,到处是水灾旱灾雪灾。另外我们可以看到,这种发展也导致很多的致癌中毒事件。所以,发生这样一系列事情。这两天,大家也看到讲的PM2.5,北京连着几天大雾,空气状况非常糟糕,而且PM2.5吸进去以后,就可能致癌,国外现在很多国家都把他作为环境监测的一个指标,而我们国内现在还在研究的阶段,还根本没有提上日程。这是什么问题呢?确实就是由于碳排放的问题,环境污染的问题。所以现在遇到了一个关口,就是低碳的问题。低碳确实既要保证生活质量,生活的和以前一样富裕多彩,另一方面,对于资源的消耗和对能源的消耗又逐渐的减少。回归一个让人们生活更美好的状况。所以这个事情,我觉得恐怕就不是一个简单的生产问题了,而是整个人类的生活方式要发生转变的问题。他就有两个方面,一个方面是我们要开辟新的能源,代替石化能源,另外一个方面,就是要降低碳的排放,节约能源。这种状况恐怕从人们的思想观念、生活方式,都要发生改变。事实上我们现在很多的生活方式确实是有问题的,比如说举个简单例子,改革开放之前,我们产品包装很差,所以可能好产品看着相当不好,但是改革开放以后,走到了另一个极端,包装的东西甚至比产品本身消耗的还要大,大家最清楚的事情就是中秋月饼,很多产品现在在这方面消耗的能源资源是大量的。那么可不可以改变一下呢?我觉得是可以改变的,咱们一系列的生活,比如说一些奢侈、浪费的东西,要不要改变?需要改变,不然的话,消耗的能源资源是很大的。

  所以这里就牵扯到这样一系列的问题,比如说我们刚才谈到发展太阳能,我觉得一方面有技术问题,这些公司可能研究解决了这些问题,能够发展起来,另外确实还有政策问题,你怎么使这个新的产业得到发展。我们现在讲了很多,但是从金融,从财政上,你怎么鼓励他,任何一个产业要能够发展起来,必须突破他的盈亏平衡点,而在没有突破以前,很多政策是起着非常重要的作用的。当然了,对光伏我不大懂,我是外行。我们现在大家讲新能源汽车的发展问题,国内现在有很多家都在搞,国外也在搞。但是遇到一个加电站的建设,其实就有不同的路线,你这个是加电还是换电,我觉得是两个不同的办法,大家想,如果建一个加电的站,尽管加的时间可能不多,但是可能会有很多的问题,如果是换呢?这个蓄电池到哪儿以后,现在都是标准化的,你充电以后搁在那个地方,就像加油站一样,到那儿换一个就好了。这样可能更好办一些。这些问题当然是需要研究的。一方面有技术上的问题,技术路线的问题,另一方面也有政策的问题。现在就遇到一个问题。比如说这两种路线,你到底鼓励哪一种?这是我们要考虑的问题。当然了,现在的新能源、光、风,这些能源,都需要发展,核能的发展,我觉得也不一定要绝对,是要考虑安全问题,但是如果说绝对的现在要新能源,别的全部不要,可能也实现不了,而且在一定时期里面,还是有他的作用的。但是如何解决安全问题,确实是一个很重要的问题。

  节能的问题,我觉得,消费消耗的能源不比生产消耗的少。比如我们住宅,如何能够使得住宅的建设变成一种节能产品,这个问题在技术上现在也不是太大的问题,关键是我们政策如何鼓励这方面的发展,而相反的,我们一方面在讲节能建筑,但是我们的很多政策仍然是在鼓励那些传统的建筑物发展。比如以后的建筑,如果都是节能的,你在政策上如何来鼓励他,我觉得就可能对节能有很大的好处。我们都住节能住宅了,各种各样的能源消耗就少了,你想想,比你盖这样浪费的东西要好的多。

  总之,现在低碳经济、新能源的发展,恐怕是我们面临的一个很重要的问题。中国在传统的其他产业里面,当然我们现在制造业能力很强,你需要继续制造,但是在这方面要下更大的力气,能够把新能源的发展作为一个很重要的目标,不是讲,现在各个地方都在搞什么高新技术产业的园区,但是真正花了多少力量,在政策上,有多少使得他发展起来,我觉得还需要研究及负责我们业界和政府能够齐心合力,能够在这个领域里面真正找到一条发展的道路,使得我们的新能源尽快的发展起来,尽快的代替一些旧能源,使得节约能源成为全民的行动,我想,对于中国未来的发展会有很大的好处。

  我就讲这么多,谢谢大家。

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