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湖北“三县一区”昔日荒地 变身光伏电站

发表于:2017-05-26 09:17:27     来源:湖北日报

实施动力电工程,光伏接网工程,光伏电站工程……

自1995年起,国家电网公司连续22年定点扶贫湖北“三县一区”(秭归县、长阳土家族自治县、巴东县和神农架林区),逐步摸索出一套光伏扶贫的国网经验。

 

图为:宜昌九畹溪镇界垭村的村级光伏扶贫电站

2017年初,国家电网公司决定采取捐建村级光伏电站的模式,实施光伏扶贫工程,全额出资4.57亿元,在湖北“三县一区”236个建档立卡贫困村,每村建设装机容量200千瓦光伏扶贫电站,投运后捐赠村集体,帮助32253户、96666名建档立卡贫困人口脱贫。

昔日荒地,变身光伏电站

5月15日,在宜昌市长阳土家族自治县合子坳村,记者顺着盘山路,攀上一座小山头。群山环抱间,装机容量达200千瓦的光伏扶贫电站已并网发电。“恨不得找个绳子把太阳拴起来,让它永不落山!”村民刘泽金喜笑颜开地说,光伏电站建在荒地上,没有占用村民土地,发的电越多,村民脱贫步伐就越快。

据测算,每个装机容量200千瓦村级光伏电站,每年发电产生的收益达19万元左右,且有25年以上使用寿命。

国网湖北省电力公司副总经理曹福成表示,湖北“三县一区”均为山区,土地资源匮乏,占地面积小的村级光伏电站是扶贫攻坚的重要抓手,具有生态环保意义。

在神农架红花朵村靠近公路的一片山坡荒地上,施工人员正在光伏板下种植护坡草,防止水土流失,这座装机容量200千瓦的电站占地面积不到6亩。“村级光伏扶贫电站相当于国家电网公司扎下一支‘搬不走的扶贫工作队’,帮林区解决了保护与发展的一大难题。”神农架林区副区长沈绍平说。

电站划拨,繁荣村集体经济

在神农架密林深处,大九湖镇村民苏官华为带领村民致富,2011年成立专业合作社,承包东溪村6300亩山地种植板栗,每年收获板栗200吨,年销售收入达300万元。

东溪村村支书龚正堂认为,要打赢脱贫攻坚战,光靠农村能人是不够的,一定要在党组织的领导下,繁荣村集体经济,改善农村发展环境。

为帮助解决好村集体经济“钱从哪里来”的问题,国家电网公司提出“捐建”模式。即,明确国家电网公司作为捐赠方,县政府委托县扶贫基金会作为受捐方,捐赠后将电站资产划拨到村集体。

在后期运维上,国家电网公司探索通过政府购买服务的方式,由“三县一区”政府集中招标委托运维单位,建立村集体、运维单位、总承包单位三级运维服务体系。村集体负责电站的日常看护和清扫、除草等,运维单位负责电站专业检修维护,总承包单位负责运维技术支撑,并购买电站保险,为运行保驾护航。

“四个精准”,确保群众获得感

“锣鼓一响叫喳喳,我们心里乐开花;国网公司解民苦,光伏电站到我家。”5月17日,在神农架林区下谷坪乡板桥河村,村文艺队来到光伏扶贫电站工地,敲锣打鼓庆祝电站投运。

电站建设,百姓欢喜。如何解决好收益分配,让群众真正拥有获得感?对此,国家电网公司在捐建合同里突出“四个精准”。

精准到村。确保电站资产到村、扶贫收益到村,实现村民民主监督、县(区)乡镇政府日常监督、第三方审计监督、国家电网公司定期监督的“四方参与、四方监督”。

精准到事。发展观光农业、农家乐、农村电商等产业,壮大村集体经济,增加分红性收入;发展老人儿童养护等村级公益事业,维护小型水利等公共设施,增加间接性收入。

精准到户。从光伏电站发电收益中拿出部分资金,作为贫困户在农业合作社的入股资本金,扶持贫困户产业发展。

精准到人。将光伏电站日常看护等公益性岗位优先安排给贫困群众;对特别贫困的群众发放兜底补贴等,增加保障性收入。

秭归县九畹溪镇界垭村村支书李芹发表示,光伏电站是村集体资产,收益分配村委会要征求村民意见并公示接受监督,这最大限度上保证了公正性,避免了以往扶贫政策养懒汉的顽疾。

FR:湖北省人民政府门户网站

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