3. 由于“先建先得”没有管理好，增补指标上报及招投标时间短，不夠透明，评价体系不合理，使本次增补计划实施过程中产生许多问题，许多项目已经建成，有的已经并网，也未能拿到增补，严重挫伤一些企业的投资积极性。许很多企业新年前后先是赶材料，后是因为没拿到指标心情沉重，在地方政府的同意前提下投资了巨资，现在没有拿到指指，无法产生效益，甚至有巨大风险，企业之间的纠纷也必将增加，从而影响了社会的稳定。从调查来看，各省要求的时间节点也是五花八门，有1226，1230。所以，由于本次增补计划实施时间太短，产生了上述诸多问题并将产生重大不好的影响，许多企业有国企，民企，与笔者交流时心情沉重，压力巨大，情绪激动，强烈要求国家有关部门马上介入调查，并釆取合理补教措施，还市场以公平合理!
虽然新年应该快乐，但我也同样感到心情沉重，回顾这近四年的国内光伏市场的发展，国家也很给力，有关部门的领导的确也花非常多的心思，也很辛苦，下发的指标年年翻倍，但问题反而越来越严重。先是甘肃限电弃光，造成GW级光伏电站在晒太阳，导致了不少企业经营困难，甚至面临倒闭的风险，企业之间的纠纷增加，后来又是宁夏，新疆地区出现限电弃光，又一批新的投资人被套，而且许多是大企业，本来是怀揣光伏梦想，一上来就是当头一棒，沉重打击其积极性。接着更严重的问题又来了，补贴发放慢，补贴缺口巨大，又严重影响企业资金，从而影响企业的后续投资。
西部限电大家则转向中东部，同时，地方政府推出“先建先得”管理办法，而结果也是造成了严重的失控。2016年发放了巨量指标，那2017年630以后怎么办?现在没拿到指标但在建，甚至已建成的电站如何办?十三五时期只有105GW规划，后面几年如何办?制造企业为了发展光伏而增加的巨大产能如何办?企业没有效益，效益下滑，出现亏损，甚至无法支付银行贷款及利息如何办?企业员工就业不稳定如何办?
回想2015年股灾，新股发行暂定，而已经排队等候的上市企业有近800家，情况也是非常严重，但后来是采用降低发行市盈率，让投资新股的人有钱赚，而且不需要先缴纳认购金。同时，对等待上市公司进行严格申查清理，对那些虚报材料，包括业绩下滑严重的企业，直接取消申请资格，清理上百家这样的企业，这样上市节奏加快，为优秀企业发展提供的宝贵的时间与资金。
我想我们中国光伏市场的发展也到了必须下决心进行科学治理的时候了，首先我们必须从法律的严肃性来规范国家电网的服务与责职能，巜可再生能源法》已经出台10多年，并网及消纳是法律的规定。其次对规划必须科学正确，并严格实行，以便企业根据国家规划去计划投资规模，尽量避免投资浪费。同时，加强地方政府对指标使用，监督管理很重要，防止暗操作或规模失控，要提高投资光伏电站企业的门槛，要让那些有实力，专业性的，并有长期投资意愿的企业进来，杜绝那些利用关系而想捞一把那些企业甚至个人。再次我们制定价格也要科学合理，2017年的价格调整国家发改委多个部门通过多次调研开会最终制定了合理价格，同时，希望发现发挥标杆电价的作用，即使实行竞争机制，也不能搞成了低价恶性竞争，企业没有合理利润如何能长期发展。最后，希望我们从制定明确的制度保证可再生能源，清洁能源的发展，限制传统能源，同时，抓紧实施绿证制度及碳交易。
希望我们大家积极行动起来从国家战略发展的高度来保证新能源的发展，坚决支持习主席提出的“清山绿水”目标的实现，用清洁能源消除雾霾，保护好地球，保护好我们人类自己。
FR：国际太阳能光伏网
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