█ 索比解读：
在2016年9月的《可再生能源法》实施十周年研讨会上，国家能源局新能源司司长朱明提出，到2020年我国光伏装机力争达到1.5亿千瓦，而在《可再生能源发展“十三五”规划》中，这一目标降到了1.1亿千瓦，差距高达4000万千瓦，接近2015年末我国光伏累计装机总量。在火电已经过剩的前提下，新增的燃煤发电装机仍超过可再生能源，理由是什么?恐怕谁也说不清。
有观点认为，目前力推的“煤炭清洁利用”和“燃煤机组超低排放”只能减少煤炭燃烧过程中的二氧化硫、氮氧化物和粉尘排放，并不能降低二氧化碳排放强度，对于我国践行《巴黎协定》中的碳排放承诺也没有实质贡献。更何况，要想降低二氧化硫、氮氧化物等污染物排放，还需要燃煤企业按要求购买高质量煤炭、打开相关设备并及时更换药品，换言之，就是要增加他们的运营成本，从企业利润上“割肉”……企业愿意坚持吗?
近日京津冀雾霾频发，空气污染指数爆表，想必大部分企业不敢顶风作案，但雾霾警报过后呢?谁来保证超低排放真正做到“超低”?只有坚决实施能源替代，严控煤炭消费增量，推广可再生能源的利用，才能让我国能源结构更加合理，让子孙后代享受到更多蓝天白云。
2015年我国能源消费结构中，煤炭占比64%，用五年时间降到58%，领导的决心毋庸置疑。但58%的比重能否拯救支离破碎的生态环境?能否控制日益严重的大气污染?能否给非化石能源留足15%的空间?我们希望看到更多的改变!
No.4 领跑者低报价促使标杆电价下调，平价上网目标提前到2020年
▲李仰哲(国家能源局副局长)：
近几年中国可再生能源技术进步明显，成本下降幅度很大，……近期也有一些国家的风电、光伏发电招标项目价格，已经低于当地的化石能源发电价格，显示出了一定的市场竞争性，特别是用户侧的分布式光伏项目，与销售电价已经比较接近。中国今年开展的“光伏领跑者”示范项目招标价格也大大低于预期，表明可再生能源技术创新和技术进步的潜力巨大。因此，《规划》提出“到2020年，光伏项目电价可与电网销售电价相当”这样的目标，……一定要进一步通过科技创新和技术进步，加快成本下降步伐，尽早使行业摆脱对政策补贴的依赖。
█ 索比解读：
这大概是近期最让光伏行业从业者紧张的消息，但认真分析的话，国家降低补贴力度，将平价上网目标提前并不意外。能源局副局长李仰哲曾透露，截至2016年上半年，我国可再生能源补贴资金缺口已达550亿，此前也有报道称，部分企业新能源补贴已拖欠三年，如果不降低补贴力度，补贴缺口将越来越大。
从成本角度分析，随着各种新兴技术、工艺的运用，光伏系统成本已降至7元/瓦以下，度电成本也大幅降低。特别是随着光伏领跑者计划的实施，高效电池、组件产能不断扩大，加速了行业内的优胜劣汰。虽说中标企业都是行业中的佼佼者，其申报电价不能代表普遍水平，但至少让政府看到了光伏发电的发展前景，下调标杆电价，调整平价上网目标是必然的选择。
No.5 未来分布式光伏成重点，地面电站悬了?
▲梁志鹏(国家能源局新能源司副司长)：
在光伏建设的规模方面，不是简单地规模越大越好，而是要把光伏的规模化发展和产业的技术进步结合起来，……盲目地扩大建设规模并不能带来光伏产业的技术进步。
在光伏发电的规模上来看，1.05亿千瓦并不是一个上限，而是一个指导性的发展规模。如果分布式光伏发展市场环境转变得比较快、进展得比较好，建设规模就会发展得大一些。
█ 索比解读：
控制规模，确保发展质量，这一思路并无问题，之前新能源司领导也曾提出，应将关注的重点从“千瓦”转移到“千瓦时”，确保可再生能源实际应用，减少弃风弃光现象的发生。但问题在于，为何只提分布式光伏，而没有谈地面电站呢?难道说，只有分布式光伏市场进展顺利，才会增加建设规模，而地面电站已经没机会了?
《电力发展“十三五”规划》中给分布式光伏设定的目标是6000万千瓦，超过光伏总装机的57%，而截至2015年底，我国分布式光伏累计装机仅606千瓦，占光伏总装机(4318万千瓦)的14%.如果国家能源局想要通过指标来限制地面电站的规模，大力发展分布式光伏，恐怕未必能收到理想的效果。2014年和2015年的光伏装机目标中，分布式均占据半壁江山，但实际完成量仅有目标的1/4甚至更少。光伏高耗能、高污染的谣言仍未散去，民众对分布式光伏的投资热情也比较低，短期来看，光伏装机规模扩张仍将以地面电站为主。
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