广西能源发展“十三五”规划（附全文）

第三节电力需求总量预测

根据我区电力市场需求预测，预计到2020年、2025年和2030年，全区全社会用电量需求分别为1800亿千瓦时、2400亿千瓦时和3100亿千瓦时，全社会最大负荷分别为3210万千瓦、4330万千瓦和5600万千瓦。

从电力市场需求看，仅考虑目前已有和“十三五”前两年投产的电源装机参与平衡，到2020年电源装机规模可以达4100万千瓦，可基本满足“十三五”期间全区电力需求。同时考虑“十四五”前三年全区电力需求，以及电力消费占全社会能源消费量比重将保持上升趋势，预计还需新增600万千瓦左右的电源装机规模。因此，到2020年全区发电装机容量需达4700万千瓦左右，才能支撑“十三五”时期和“十四五”前三年经济社会发展的能源需求。

从项目建设周期看，电源项目建设周期一般为3—5年，“十三五”新增的1250万千瓦左右电源装机规模，其中650万千瓦在“十二五”期间已开工建设并将在“十三五”前两年建成投产，其余600万千瓦规划在“十三五”末建成投产并将参与“十四五”前三年电力供需平衡。同时，为保障“十四五”乃至“十五五”时期全区电力供需平衡，需要在“十三五”提前谋划电源项目，开展前期工作，争取“十三五”末开工建设，以保障电源项目建设周期的连续性。

从人均电源装机规模看，2015年我区人均电源装机规模为0.63千瓦，仅相当于全国平均水平的57%及云南、贵州省的42%和49%，与广东、江苏、浙江等发达省份也存在较大差距。到2020年，预计全国人均电源装机规模约1.2千瓦，我区人均电源装机规模约0.79千瓦，仍仅相当于全国平均水平的65%左右，具有较大的潜在增长空间，因此到2020年全区电源装机规模达4700万千瓦符合我区实际。

第三章总体要求

第一节指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实能源发展“四个革命、一个合作”的战略思想，以转变能源发展方式和提高发展质量为中心，以构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系为主线，以推进能源供给侧结构性改革为突破口，着力推进能源生产消费革命，着力推进能源科技创新，着力提高能源普遍服务水平，着力增强能源安全保障能力，为我区实现“两个建成”目标提供坚实的能源保障。

第二节基本原则

坚持能源创新发展。紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，大力支持能源技术研发中心和重点实验室建设，依托科技进步提高能源利用效率，提高产业装备水平。积极推进能源体制机制创新，加快形成以创新为引领的能源发展模式和商业模式，破解制约能源创新发展的体制约束，以创新驱动促能源转型发展。

坚持能源协调发展。优化能源结构，加快发展核电，深度开发水电，优化发展煤电，积极发展可再生能源，形成与经济社会发展相协调的多元化能源供应格局。坚持集中与分布式相结合，着力推进能源系统优化，增强煤电油气运行衔接协调能力，推动落实“互联网+智慧能源”行动计划，提高能源系统的智能化水平和资源配置运行效率。

坚持能源绿色发展。围绕发展生态经济和创建全国清洁能源示范区，加快推进能源供给侧结构性改革，优化存量、做优增量，继续实施能源消费强度和总量双控，大力发展非化石能源，加快重点领域用能方式变革，更加注重能源开发与环境保护协调发展，推动实现能源清洁高效利用。

坚持能源开放发展。深化能源区域合作，加强与周边省份合作，积极消纳西电，扩大区外煤炭、油气资源输入和利用规模。加强与“一带一路”沿线国家特别是东盟国家能源项目合作，坚持“引进来”和“走出去”并重，引资和引技引智并举，提高能源开放合作水平。

坚持能源共享发展。将能源发展与脱贫攻坚有机结合，统筹城乡和区域能源基础设施建设，完善覆盖城乡的油气管道网络，升级改造城乡输配电网，大力推进分布式能源应用，因地制宜发展农村可再生能源，探索实施光伏扶贫工程，全面提升城乡用能均等化水平。

第三节发展目标

经过五年努力，全区能源供应能力进一步增强，清洁能源利用规模和范围不断扩大，技术创新取得新突破，普遍服务能力显著提高，体制机制更加完善，能源合作更加广泛，初步形成清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

到2020年，全区能源消费总量控制在12200万吨标准煤以内，年均增长4.5%。其中，煤炭、石油、天然气消费比重分别为47%、20%、7%。全社会用电量达1800亿千瓦时，年均增长6.2%。非化石能源占一次能源消费比重达21%。

表2“十三五”时期我区能源发展主要目标

第四节定位布局

充分发挥中央赋予我区的构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接的重要门户的区位优势，立足服务国家能源发展战略和我区“两个建成”总体目标，坚持适当集中与分布式相结合，科学谋划能源布局，打造全国清洁能源示范区，推动形成“两通道三基地”能源发展新格局。