浙江出台《浙江省碳排放权交易市场建设实施方案》 首批纳入约400家企业

完成五大重点任务

推进我省碳排放权交易市场建设，主要任务包括：建立健全配额管理机制，建立健全交易监管体系，建立健全监测、报告和核查体系，加强支撑体系建设，积极培育碳产业等五方面内容。

碳排放权配额分配和管理是碳市场运行的核心环节，具体工作包括确定配额分配方案、加强配额管理、设定配额抵消机制。

交易监管体系是确保碳市场平稳运行的有效手段。研究制定有关罚则制度，对参与碳交易的纳入企业、投资机构、核查机构、交易机构等责任主体进行有效监管。同时，加强信用体系建设，把碳排放报告报送、核查复查、配额交易、履约等碳排放权交易相关领域的失信行为纳入“信用浙江”平台。

健全的监测、报告和核查体系是开展碳交易的前提条件。要建立重点企(事)业单位碳排放的事前有计划、事中有监测、事后有报告和第三方核查的工作体系，确保企(事)业碳排放数据真实准确。

加强支撑体系建设方面，我省将依托浙江省气候变化研究交流平台，实施应对气候变化低碳大数据示范工程，建立覆盖全省的省、市、县三级温室气体清单管理系统、重点企(事)业单位碳排放在线监测和年度报告系统、碳排放权交易管理系统等应用系统，建成省、市、县三级温室气体清单数据库和重点企(事)业单位碳排放数据库。

此外，我省还将积极培育碳产业，碳产业与碳市场相依相存。运行碳市场，能带动发展碳产业，对我省产业结构优化升级有积极的促进作用。

倒逼企业主动减排

全国碳排放权交易市场启动已经进入了倒计时。建设碳排放权交易市场，对我省经济影响几何?首先体现在能耗较大、排放较大的行业。

根据2014年我省温室气体清单，电力、热力供应业是我省化石能源使用的最大行业，也是化石能源消费碳排放的第一行业，该行业的化石能源消费碳排放占全省化石能源消费碳排放比重高达58%。

钢铁、造纸、化工、建材、有色等行业除了直接消耗化石能源产生碳排放，还消耗大量的电力、热力，相应产生间接碳排放，此外在工业生产过程中还存在碳排放，这些行业的排放之和占全省碳排放的比重在30%以上。

根据国家发改委的部署，我省有1900家左右工业企业达到国家重点企(事)业碳报告工作要求。其中，纳入2017年启动的首批碳交易企业约400家，碳排放量占全社会碳排放总量的50%以上。

而通过碳排放权交易市场建设，把高能耗、高排放的企业纳入碳交易，利用市场机制，将促进处于行业先进水平的企业获得更多收益，倒逼落后企业加快转型、削减规模或退出经营，从而实现经济低碳化和转型升级的双赢。

原标题：浙江到2020年将建立比较成熟的碳交易市场体系