【看点】双重政策利好落地 2000亿光伏勇闯新路径

对于中国光伏市场今后的发展前景，业内人士判断称，“十三五”期间，中国每年将新增1500万kW—2000万kW的光伏发电，继续保持全球最强劲的增长。无疑，中国光伏发展显然已经超越起步阶段，到了一个成熟发展的阶段。

经过近十年的快速发展，太阳能光伏不再是全新的概念，光伏发电已成为世界包括中国在内的重要发电品种之一；而且由于太阳能的普遍性和灵活性，未来光伏发电成为世界主流能源的可能性很大。经过近10年努力，中国已成为最大的光伏制造与光伏应用国。在光伏发电发展上，可以说是世界看中国；中国的光伏市场和光伏政策对世界影响举足轻重。

从2011年中国光伏上网电价政策出台开始，中国的国内装机量开始飞速提升。2012年中国年装机量为4.5GW，仅次于德国的7.6GW居世界第二位；2013至2015年，中国新增光伏装机10.95GW、10.60GW与15.13GW，增长连续排名世界第一，占全球新增装机的约四分之一。按照中国2030年之前达到碳排放峰值，且2020年非化石能源占一次能源消费比重15%的目标，2020年中国光伏装机总量需要达到100GW，意味着“十三五”期间光伏装机将保持每年10—15GW的发展速度。

从发电量与发电比例上看，2015年中国光伏并网发电量虽然增长率很高，但比例仍然微小，仅占总发电量的0.7%。无论如何，基于中国世界第一的能源与电力消费总量，中国光伏装机都有着极大发展空间。

2016年直接投资或超2000亿

而在迟到了两个月后，关于今年光伏电站建设的指标终于下发。6月8日，国家能源局对外发布《2016年光伏发电建设实施方案的通知》。通知要求，今年全国新增光伏电站建设规模是18.1GW，其中普通光伏电站项目12.6GW，光伏领跑技术基地规模5.5GW。

值得注意的是，由于光伏扶贫的指标并未在此次方案中明确公布，因此在业内人士看来，18.1GW并非是今年光伏电站的全部指标，按照往年的光伏扶贫量计算，今年光伏电站总的指标或将超过20GW。如按照每瓦10元的投资计算，2016年光伏电站投资总额或超过2000亿元。

早在2016年3月，《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》就明确指出，在16个省的471个县约3.5万个建档卡贫困村，并且以整村推进方式保障200万建档立卡，对无劳动能力贫困户每年每户增加收入3000元以上。以5kW每户计算，那么200万户的总装机容量达到10GW。如果按照25kW每户计算，那么就可达到50GW。这就意味着，未来5年光伏扶贫的规模在10至50GW之间，每年的规模也要到2至10GW.

这也就意味着，如果加上今年光伏扶贫的指标，那么今年全国新增光伏电站建设总规模有望超过20GW，“除了光伏扶贫的指标，还有分布式的指标，如果都加上，今年光伏电站建设规模将会创新高。”资深光伏人士吴国辉介绍说。