青海省光伏项目开发建设指南

一、资源概况

青海省地处青藏高原东北，平均海拔4000m左右，空气稀薄，透明度大，气候干燥少雨，晴天多，太阳日照时数长，年均日照率达60—80%，太阳能资源丰富，各地年日照时数在2300～3550h之间，太阳辐射总量在5637～7420MJ/m2之间，年资源理论储量为67万亿kwh，仅次于西藏，居全国第二位，在全国太阳能资源分布中分别属于一类（最丰富地区）和二类（较丰富地区），太阳能资源利用具有极大优势。全省太阳能资源分布特点是：柴达木盆地西部最为丰富，年日照时数在3200～3600小时之间，年总辐射量可达7000～8000MJ/m2，为全国第二高值区。其中冷湖地区为全省之冠，青南地区及海东、海北大部分地区太阳辐射量及日照时数相对较低。

二、电价及补贴政策

①光伏电站

根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类标杆上网电价区，相应制定光伏电站标杆上网电价。

表1：全国光伏电站标杆上网电价

②分布式光伏

对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。

青海省目前暂无针对光伏项目的地方性电价补贴政策。

三、经济性评价

青海省属于太阳能资源丰富区域，光伏地面电站对应的标杆电价有2个，一个是I类资源区，即青海海西州，执行0.80元/kWh；另一个是II类资源区，除海西州以外的青海所有地区执行0.88元/kWh。分布式光伏项目执行0.42元/kWh的电价补贴。其中海西州年满发小时数约为1500，其他地区大概在1300-1400小时之间。

1、Ⅰ类资源区情况——光伏电站项目

假设光伏项目的单位千瓦造价为8000元，年满发小时数为1500小时，地面电站装机容量为10MW，根据计算，项目融资前税前收益率在10.38%之间，投资回收期在8.94年之间，项目具有较好的盈利能力，但盈利较电价下调前略有降低。具体见下表。

表2：青海省Ⅰ类资源区光伏电站项目财务指标表

2、Ⅰ类资源区情况——分布式光伏项目

假设分布式项目装机容量为1MW，年满发小时数为1500小时。如采用全部上网模式，上网电价为0.8元/kWh；采用自发自用，余电上网，自发自用部分电价为售电价格+0.42元/kWh，上网部分为当地燃煤标杆电价+0.42元/kWh；全部自发自用，电价为售电价格+0.42元/kWh。根据青海省电网售电价表，青海省峰谷时段电价不同，综合后最高的售电价格为一般工商业用电——0.95元/kWh，因此分布式项目选择由一般工商业用户投资，全部自发自用收益最高。由于电价调整对自发自用型分布式光伏影响不大，且单位造价降低，因此计算项目融资前税前收益率在16.53%之间，投资回收期在6.22年之间，项目盈利能力较好。具体见下表。

表3：青海省Ⅰ类资源区分布式光伏项目财务指标表