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国家发改委官员:光伏上网电价年底前适时推出

发表于:2009-10-30 10:11:00     作者:王康鹏 来源:Solarbe.com

光伏企业翘首期盼的太阳能上网电价离推出又近了一步。CBN记者了解到,太阳能固定上网电价已经最终确定了方案,在完成前期的企业调研阶段后目前已经进入上报审批程序。

国家发改委官员在接受CBN记者采访时透露,上网电价获批后将在年底前适时推出,定价将略高于“敦煌项目”招标中1.09元的“标杆电价”,在1.1~1.2元/度之间。

太阳能发电是一种清洁的能源利用方式,但由于代价高昂,并网发电以实现太阳能利用的规模化、商业化面临“瓶颈”,上网电价补贴直接决定着光伏发电产业的发展前景。今年5月份,国家能源局开始起草光伏上网发电管理办法的细则,内容涉及分布式能源与上网电价等。

一位参与调研座谈会的企业负责人告诉CBN记者,在调研中无锡尚德、新奥光伏、江西赛维LDK等主要光伏企业的人士悉数到场,“发改委主要是想摸摸底,看看光伏企业的成本区间到底在哪里,下一步应该是要正式推出这个方案了。”

国家能源局内部官员向CBN记者证实了上述说法,他表示能源局一直在力推这个事情,目前正在上报发改委高层等待审批。当CBN记者问在年底之前能否推出时,该官员表示,需要看上级部门审批的结果,如果顺利批准通过了,年底前推出是没问题的。

今年3月份,国家发改委对“敦煌10兆瓦并网光伏发电项目”进行了公开招标,以确定此项目的上网电价和技术方案。最终,江苏百世德太阳能高科技有限公司、中广核能源开发有限责任公司和比利时Enfinity公司联合体,以1.0928元/度的价格竞标成功,这一价格是竞标企业报出的最低价,业界普遍认为将是未来光伏上网电价的“标杆价格”。

记者了解到,政府部门在制订方案时对1.0928元/度的“标杆价格”意见不尽相同。发改委能源局认为应该以这个价格为基准,但发改委价格司认为这个价格偏低,对光伏发电企业的成本核算后,价格应该定在1.20元/度比较合适。

前述国家能源局内部官员向记者确认,在经过多次讨论后最终的方案定在了1.1~1.2元/度之间。该官员拒绝透露准确的定价数据,他表示是要比1.09元的“标杆电价”略高,但高不了多少。

如果在1.1~1.2元/度之间,光伏企业将有望确保高于8%的投资利润。在中标敦煌项目后,江苏百世德总裁方朋在接受媒体采访时曾表示,1.09元/千瓦时是目前产业界能够接受的最低价钱,该项目内部收益率可以达到8%。

前述发改委官员表示,方案确定的价格跟企业光伏发电的平均发电成本差不多,而这个价格是在对多家企业经过调研后得出的数据。不管是在建电厂条件优越的西北地区,还是在南方地区,将统一实行这个定价。

不过在企业人士看来,1.1~1.2元/度之间的价格还是有些低。前述参与了调研的企业负责人就表示,敦煌1.09元的标杆价本身就明显偏低,按这个价格建电站企业基本都要亏损。“在参与发改委调研座谈的时候,大多数企业都表示这个价格是接受不了的。当时我们报出了1.5元/度的价格,我们认为这个价格是比较合理的。”

即使如此,上网电价的推出对光伏产业发展的重大意义不容小视。这将是继风电后确定的第二项新能源产业上网电价,也成为“太阳能屋顶计划”和“金太阳工程”后,又一项推进光伏产业发展的重要政策,光伏发电产业有望获得重大推动。

江西赛维LDK光伏科技工程有限公司某高层人士告诉CBN记者,实际上此前不少企业都在跑马圈地建光伏电站,等着这个政策出来了就上马。在上网电价推出后,光伏企业心里面的石头就落了地,项目投资的收益率明确,预计会有大批的光伏电站项目上马,多晶硅过剩问题就找到了一个消费拉动。

 

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